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党建重心下移 服务群众更贴心

作者:晓燕 来源:网络整理 点击数: 发布时间:2019年07月24日

  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。开展“两学一做”学习教育,市委明确,要建设“六型”党支部,提升基层党组织的整体功能。

  如何将基层细胞的党建做实做强,如何进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用?结合“两学一做”学习教育,惠城区深入推进“强村固组”工程,通过把村党支部升格为党总支部,在条件成熟的村民小组建立党支部,逐步实现党建工作重心下移,让党员和党支部与群众更贴近、服务群众更贴心,努力构建“支部建在一线、党员干在一线、作用发挥在一线”的农村党建工作新格局。该项工作被省委组织部列入“书记项目”库。

  部署

  条件成熟的村民小组建立党支部

  据了解,惠城区党员人数超过50人的行政村有97个,占行政村总数的68.3%,党员人数超过3人的村民小组有831个,占村民小组总数的67.3%。

  随着农村党员群众的民主意识、参与意识和监督意识不断增强,村民小组已经成为农村社会发展活跃单元,对基层党建的方方面面都提出了新的挑战和要求。

  “村民小组是农村最基层的组织,也是农村党建的一个薄弱环节,更是下移党建工作重心的一个有效切入点。”惠城区委组织部副部长梁惠彪表示。用强化党建的方式,约束了村民小组带头人的权力,保障村民小组集体经济良性发展,这正是惠城区“强村固组”工程的思路。

  去年6月,惠城区在全区拉开强化基层党建工作的序幕,将党建工作“一竿子插到”村民小组,自上而下串起党建监管的链条。

  “我们在全区农村实施‘强村固组’工程,并列为区委‘书记项目’推进落实。”梁惠彪说,该区每个镇(街)要选择1个以上符合条件的村作为试点,将村党支部升格为党总支部,在条件成熟的村民小组建立党支部,按照“成熟一个建立一个,建立一个巩固一个”的原则,稳步有序推进。

  管理

  三道程序选优配强党支部书记

  在全面实施“强村固组”工程过程中,惠城区科学合理设置党支部,选优配强党支部书记。村民小组党支部书记的产生,要通过党员群众推荐、党员大会选举、党(工)委任命三个程序,并建立党支部书记个人档案,实行动态管理。

  同时,为保证组织工作的顺利开展,惠城区建立了区、镇(街道)、村三级党建指导员队伍,帮助指导村民小组党支部正常开展活动。同时,依托现有村、组办公场所和党员群众活动阵地,确保每个村民小组党支部都有相对固定的活动场所。

  惠城区还通过建立村民小组党支部书记列席村“两委”会议制度,明确村民小组党支部书记列席村“两委”会议的职责任务;建立党员“三先”制度,确保组级事务党员先知、党员先议、党员先行;党支部每季度应研究一次党建工作,每半年向党员大会报告一次党建工作,并做到年初有工作安排,年底有工作总结。

  建立起村民小组党支部,关键还是要联系服务好基层群众。为此,惠城区在各村民小组党支部建立起相关制度。采取“1+X”模式,每名党员确定若干个家庭作为民情联系户,定期了解联系对象各方面情况,积极帮助解决工作、生活中的实际问题和困难;党支部书记坚持每周带头深入1至2户村民家中,了解群众的思想动态和工作生活情况,确保每一户群众都走访一遍。

  梁惠彪告诉记者,随着村民小组建立党支部,农村党组织在设置上和结构上更加“细分化”、“扁平化”,初步解决了农村基层党建工作“难深入”的问题。同时,延伸了党在农村基层的工作触角,将村民小组干部纳入党组织的监管,畅通了上级党组织对村民小组实施领导的渠道,较好地实现村民小组“有人管事,有章理事”目标。

  典型

  村组党支部书记履行“四员”职责

  对于毗邻两个工业园区(惠城高新科技产业园和惠南高新科技产业园)、工业基础较好的三栋镇来说,该镇的坝山口村位置偏远,一度是该镇经济较薄弱的行政村。

  “当坝山口村成为三栋镇‘强村固组’工程试点单位后,我当时就觉得这是村里夯实组织根基、狠抓发展的一个契机。”在三栋镇的指导下,村党总支书记曾文锋即刻着手推进 “强村固组”工作。

  在“强村固组”工作推进以前,坝山口村只有一个村党支部,16个村民小组都未设立党组织。工作推进半年后,有52名党员的坝山口村党支部升级为党总支部,黄泥坎、塘房、十八井、石脚屋等4个村民小组分别设立村民小组党支部,还另设了一个中心党支部 (把各村民小组不够3名党员成立党支部的党员纳入其中),党组织管理和服务从行政村延伸到村民小组,日博体育,进一步下移党建工作重心。

(编辑:admin)